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四川元绪律师事务所

成功案例

化繁为简,以小博大

来源于:元绪律师事务所 时间:2017-04-25 16:02:50

时效问题在实践中的应用

 

 

 

案情介绍:
A公司与B部队于2005年1月5日签订《建设工程施工合同》,合同约定由A公司为B部队建设案涉建筑,约定合同暂定价款为20810757元,合同价款采用可调价格方式,约定竣工结算以军队审计单位审计的结果为准。
案涉建设工程于2005年3月9日开工,于2006年6月28日竣工验收。2006年10月30日,某军区审计事务所对案涉工程进行审计并出具工程结算审核表,审定工程造价为20621707元。B部队累计向A公司支付工程款20400000元。
A公司于2016年6月22日向北京仲裁委员会提起仲裁,要求B部队对案涉工程进行合理结算;要求B部队向其支付工程款及利息共计18553512.65元;要求B部队支付A公司相关维权合理费用1090639元。以上合计19644151.65元。后A公司增加仲裁请求要求确认前述《建设工程施工合同》无效。
办案思路:
本所邵昉律师、李万保律师、陈熙(实习律师)接受本案被申请人B部队的委托参加仲裁。律师接受委托后,研究了A公司提交的证据材料,并与B部队就有关案件事实进行核实、取证。经分析,律师认为本案主要的焦点包括以下两个方面:
1.A公司与B部队在《建设工程施工合同》中约定以第三方审计结果作为结算依据是否有效。
2.本案是否已经过了仲裁时效。
关于焦点一:
1.“竣工结算以军队审计单位审计的结果为准”系双方在《建设工程施工合同》中明确约定,因此该约定系双方真实的意思表示。
2.前述约定并不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条规定之合同无效的情形。因此该条款应属合法、有效,对双方当事人均具有约束力,应当被合同当事人所遵守。此外,从司法实践看,最高人民法院对在《建设工程施工合同》中约定以第三方审计结果作为结算依据是持肯定态度的。在《最高人民法院关于人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中如何认定财政评审中心出具的审核结论问题的答复》中,最高人民法院明确表达的观点是:“建设合同中明确约定以财政投资的审核结论作为结算依据的,审核结论应当作为结算的依据” 。因为本案案涉工程系B部队上级拨款建设的军队基本建设工程,所以根据《中华人民共和国审计法》第五十三条以及当时有效的《中国人民解放军审计条例》第四条、第二十条之规定,该工程项目的结算必须经过军队审计部门审计。综上,本案双方在《施工合同》中约定“竣工结算以军队审计单位审计的结果为准”于法不悖,且与最高人民法院的指导意见一致,该条款的约定应当有效。
综上,本所律师认为A公司与B部队在《建设工程施工合同》中约定以第三方审计结果作为结算依据应为有效。
关于焦点二:
本案所涉工程经审计确定的结算工程造价为20621707元,B部队累计向A公司支付工程款20400000元,二者之间确有221707元的差额(其实包含扣减的保修金)。
1.对未付款项的界定。
根据双方签订的《建设工程施工合同》对工程款的拨付进行了约定,即“工程量完成一半后,拨款至60%。竣工后拨款至80%。通过军队审计决算后,拨款至95%。留5%作为保修金”。因此,截止到2006年10月30日(即通过军队审计之日),被申请人依照合同约定应拨款至工程款的95%,即人民币19590621.65元(结算工程款20621707元×0.95)。在实际履行中,被申请人截至2006年3月15日已累计向申请人支付工程款人民币20040000元,并未欠付申请人工程款,也不存在损害其利益的情形。至于余下款项,则属于被申请人扣留的工程保修金。
2.仲裁时效的计算。
如前所述,被申请人余下未付款项为工程保修金。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条、第五条的规定,保修金是从应付工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月。缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。本案涉案工程于2006年6月28日通过竣工验收,即便是按照二十四个月确定缺陷责任期,那么申请人请求支付余下款项(保修金)的仲裁时效也应于2008年6月29日起算。
综上,根据《中华人民共和国仲裁法》第七十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定,A公司的仲裁请求事项已经超过仲裁时效。
小结:
本案中,本所律师经过对案件的认真研究并参阅了与之近似的判例,准确的抓住了案件的核心焦点问题并以仲裁时效为切入点进行答辩,从而达到化繁为简、以小博大的效果。本案经过两次开庭审理,期间申请人针对被申请人的答辩意见对其仲裁请求进行了两次调整,但本所律师在先后三次提交的答辩意见中均作出了充分而有效的回应。最终,在北京仲裁委员会组织的第三次开庭前夕,申请人主动撤回了对被申请人的全部请求。
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