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某县国土资源局申请执行土地行政处罚案

作者:admin 来源:元绪律师事务所 时间:2016-07-11 11:32:11 点击次数:1099
案情简介
申请执行人某县国土资源局认定被执行人李某于2014年9月未经县级以上土地管理部门批准,擅自占用某居委会一般耕地207平方米建住宅,其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、五十九条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、该省实施《土地管理法》办法第六十六条的规定,于2014年11月14日对被执行人作出行政处罚决定书,责令被申请人退还非法占用的土地,并于十五日内自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。被执行人在收到行政处罚决定书后,在法定的期限内既未申请行政复议,也未提起行政诉讼,又未自觉履行义务。现申请人依据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定向法院申请强制执行该行政处罚决定。
法院认定:
《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定:”…建设单位或个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行”。《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定:”当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行”,申请人于2014年12月17日对被申请人作出行政处罚决定书,于2015年4月11日才向法院申请执行,明显超过《中华人民共和国行政强制法》规定的申请执行期限,并且申请人提交的申请执行书上申请执行的事项为”没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施”,而申请人作出的处罚决定不具有该项执行内容,法院无法强制执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第三款和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条的规定,裁定对申请执行人作出的行政处罚决定书不准予强制执行。
律师提醒:
1.对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。
2.提起行政复议的期限:可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
3.提起行政诉讼的期限:(1)经过行政复议的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。(2)直接提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。
4.没有行政强制执行权的行政机关向法院申请强制执行的期限:行政相对人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内。